В 2021 году потребительской кооперации России исполнилось 190 лет
Николай Корбанёв: «У потребкооперации большой потенциал»
В 2021 году потребительской кооперации России исполнилось 190 лет. Такое долголетие подтверждает значимость этой системы как для страны, так и для населения.
Большой путь прошла потребкооперация и в Амурской области. Об истории ее развития, сегодняшнем дне и перспективах рассказывает председатель совета Амурского облпотребсоюза Николай Корбанёв.
Начало российской потребкооперации положили декабристы- каторжане, отбывавшие наказание в Забайкалье. В 1827 году на добровольных началах они создали артельное хозяйство для удовлетворения потребительских нужд его участников, 2 марта 1831 года они приняли Устав своего объединения, которое позже стало называться «Большой артелью». Эта дата и считается отправной точкой кооперативного движения России. Принципы, положенные в основу деятельности той артели, и сегодня являются основополагающими в кооперативном строительстве. Это добровольность вступления, обязательность паевого взноса, демократичность управления и др. До сих пор действует правило: один пай - один голос. А это значит, что сколько бы человек ни вносил своих средств или имущества, он никогда не сможет стать основным владельцем потребительского общества. Еще один важный момент: потребкооперативы – структуры некоммерческие. Основная цель их деятельности не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков.
В Амурской области первые потребительские общества возникли в 1913 году. Расцвет их деятельности, как и во всей стране, пришелся на советское время. Тогда потребкооперация была достаточно мощной структурой. В СССР насчитывалось до10 миллиона пайщиков. А в нашей области их число достигало и 100 тысяч. Потребкооперация имела развитую розничную сеть по торговле промышленными и продовольственными товарами, проводила заготовки, закупки и переработку сельхозпродукции и т. д. Если быть объективным, то при советской власти произошло практически огосударствление потребкооперации и в таких условиях она убедительно доказала свою жизнеспособность как система хозяйствования.
Но всё меняется. В 1990-е годы потребкооперация как составная часть нарушенного народнохозяйственного механизма заметно сдала свои позиции по многим направлениям деятельности. К сожалению, и на сегодняшний день её роли в социально-экономическом развитии страны не придаётся подобающей значимости. Более того, современное законодательство в некоторой степени сдерживает развитие самой потребкооперации. Так, в настоящее время Гражданским кодексом РФ на пайщиков накладывается субсидиарная обязанность покрывать убытки кооператива путем внесения дополнительных взносов. Законодательно регламентируются и ограничения по выплате пайщикам дивидендов. Эти и некоторые другие не вполне оправданные, на взгляд кооператоров страны, правовые коллизии приводят к оттоку пайщиков. На сегодняшний день в России их осталось всего около двух миллионов, а в нашей области – чуть больше семи тысяч.
- Значит ли это, что жизнеспособность потребкооперации постепенно сходит на нет?
- Ну почему же? Сейчас в 82 субъектах РФ сейчас есть организации потребкооперации, входящие в систему Центросоюза. В Амурской области потребительские общества работают в 15 районах и г. Благовещенске. Но сейчас в деятельности системы потребкооперации деньги пайщиков не имеют особого веса. Амурский облпотребсоюз делает ставку на развитие собственных производства и торговли, современной сети общественного питания, оказание востребованных платных услуг населению, внедрение новых технологий. Большое внимание уделяем и восстановлению кооперативного имущества в муниципалитетах области.
Если конкретно, то только в последние несколько лет мы открыли кафетерий в Серышеве; ввели в работу Константиновский универмаг – там осуществляется розничная торговля непродовольственными товарами, действует кафе; в Благовещенске запустили цех по изготовлению полуфабрикатов; при крупных магазинах - в Ромнах и Новокиевском Увале – открыли цеха по хлебопечению, выпечке пирожков; заканчиваем капитальный ремонт кафе в Завитинске и т. д.
В нынешнем году практически по всем видам деятельности - в розничной, оптовой торговле, производстве продукции, заготовках - мы достигли увеличения объемов по сравнению с 2020 годом. Значительный рост производства достигнут в общественном питании - доля собственной продукции в нем составляет около 90%. Снизились доходы от сдачи имущества в аренду.
В общем, амурская кооперация жила и будет жить. Но в масштабах региона ее потенциал можно было бы использовать более эффективно. К примеру, используя мощности облпотребсоюза, можно создать оптово-распределительный центр. Для этого у нас имееется необходимая инфраструктура: в Благовещенске - торговая база на Калинина, 141, которая загружена не на полную мощь; в Садовом есть база для одновременного хранения 2 000 тонн сельскохозяйственной продукции, в Плодопитомнике - производственная база для переработки.
Мы могли бы избавить фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств от проблем, связанных со сбытом продукции, ведь у нас налажены связи с торговыми сетями, разработана комплексная логистика товарных потоков.
- Почему же этого до сих пор не сделано? Ведь в области не один десяток лет говорится о недостатке специализированных хранилищ для местной овощеводческой продукции?
- А у нас пока как у Высоцкого: «Каждый взял себе надел, кур завел и в нем сидел». Каждый свою выгоду ищет. Фермеры хотят, чтобы всю их продукцию кто-то сразу купил. Но мы этого сделать не можем. Мы предлагаем сельхозтоваропроизводителям другие варианты: или хранить свою продукцию у нас и заниматься ее сбытом самостоятельно, или отдавать ее нам на реализацию. Но в таком случае по истечении какого-то срока необходимо будет проводить ревизию продукции, так как овощи и корнеплоды имеют обыкновение портиться, убирать испорченное и уменьшать нам задание на реализацию.
Сейчас у нас созданы хорошие условия для хранения сельхозпродукции. Но если при поддержке властей удалось бы установить сплит-системы, то можно было бы обеспечить оптимальный режим хранения овощей и летом. Пока сделать это самостоятельно не можем: собственных средств не хватает, а брать коммерческие кредиты не резон – их стоимость составляет в среднем 20 %.
Центр мог бы снабжать продукцией, выращенной на амурских полях, учреждения и организации бюджетной сферы, но пока потребкооперация отлучена от возможности участвовать в соответствующих тендерах. И в этом направлении нам также необходима поддержка регионального правительства и местного самоуправления.
- Насколько конструктивно у вас складывается диалог с региональной властью и складывается ли вообще?
- Между правительством Амурской области, Центросоюзом РФ и нашей организаций подписано трехстороннее соглашение. Несмотря на то, что оно рамочное, не предусматривает каких-то конкретных обязательств, но его можно использовать для совместного решения многих хозяйственных задач.
Региональными органами государственной власти нам предоставлена льготная ставка по налогу на имущество, находящееся в сельских территориях и не имеющее признаков сдачи в аренду, – в 0,5 %.
У нас налажено деловое взаимодействие с минсельхозом области. Там находятся на рассмотрении наши предложения о том, как совместными усилиями улучшить работу по продвижению и реализации сельскохозяйственной продукции.
Считаю, что амурская потребкооперация заслуживает внимания и поддержки как государственных, так и местных органов власти, что в свою очередь будет способствовать повышению уровня жизни амурчан.
Людмила Буйницкая